Een groep politie-, gemeente- en distributieambtenaren in het dorp Elst en omgeving (Over-Betuwe) is in 1943 actief met hulp aan onderduikers. Wanneer een van hen wordt aangehouden, begint het oprollen van de groep. Het onnodig praten van een distributieambtenaar en de niet aflatende opsporingszin van een Nederlandse politieman zullen voor zeventien mensen een ellendig en dramatisch verloop krijgen.